Trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ, việc cập nhật và hoàn thiện các quy định về hóa đơn, chứng từ điện tử là điều cấp thiết nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thuế, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và hộ kinh doanh trong quá trình hoạt động. Ngày 20/3/2025, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định số 70/2025/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 123/2020/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ. Dưới đây là các điểm mới nổi bật của Nghị định 70/2025/NĐ-CP mà các tổ chức, cá nhân kinh doanh cần nắm rõ để kịp thời thích ứng và triển khai.

I. Giới thiệu Nghị định 70/2025/NĐ-CP

Nghị định 70/2025/NĐ-CP là văn bản pháp luật quan trọng được Chính phủ ban hành ngày 20/3/2025, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định 123/2020/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ. Nghị định này có hiệu lực từ ngày 01/6/2025, nhằm cập nhật và hoàn thiện các quy định liên quan đến hóa đơn điện tử, chứng từ, phù hợp với thực tiễn triển khai và ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực thuế.

Nghị định 70/2025/NĐ-CP

II. Các điểm mới của Nghị định 70/025/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ

1. Bổ sung BƯỚC XÁC THỰC SINH TRẮC HỌC đăng ký/thay đổi thông tin sử dụng hóa đơn điện tử (Điểm b, Khoản 11, Điều 1)

Người nộp thuế (NNT) phải xác thực sinh trắc học trên eTax Mobile sau khi gửi đăng ký/thay đổi thông tin sử dụng hóa đơn điện tử trên hệ thống Hóa đơn điện tử trên hệ thống của nhà cung cấp giải pháp:

•  NNT truy cập hệ thống eTax Mobile trên điện thoại để xác thực sinh trắc học. 
• Sau khi xác thực sinh trắc học, CQT sẽ gửi thông báo kết quả xác thực.
•  Xác thực thành công.
• Chờ kết quả chấp nhận/không chấp nhận tờ khai đăng ký/thay đổi thông tin đăng ký sử dụng hóa đơn của cơ quan Thuế trong vòng 1 ngày làm việc từ sau khi xác thực sinh trắc học thành công.

Nếu sau 24h kể từ khi đăng ký/thay đổi thông tin sử dụng hóa đơn điện tử, NNT không xác thực sinh trắc học hoặc xác thực không thành công, tờ khai sẽ bị hủy.

2. Cho phép người nộp thuế hủy tờ khai đăng ký/thay đổi thông tin sử dụng hóa đơn điện tử (nếu chưa xác thực sinh trắc học) (Điểm b, Khoản 11, Điều 1)

Nghị định 70 cho phép NNT được chủ động hủy tờ khai đã nộp nếu chưa thực hiện bước xác thực sinh trắc học trên eTax Mobile.

3. Yêu cầu về thời gian GỬI DỮ LIỆU hóa đơn lên cơ quan Thuế CHẬM NHẤT LÀ 1 NGÀY LÀM VIỆC kể từ thời điểm LẬP HÓA ĐƠN (Điểm c, Khoản 7, Điều 1)

Hóa đơn điện tử đã lập có thời điểm ký số trên hóa đơn khác thời điểm lập hóa đơn thì thời điểm ký số và thời điểm gửi cơ quan thuế cấp mã đối với hóa đơn có mã của cơ quan thuế hoặc thời điểm chuyển dữ liệu hóa đơn điện tử đến cơ quan thuế đối với hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế chậm nhất là ngày làm việc tiếp theo kể từ thời điểm lập hóa đơn (trừ trường hợp gửi dữ liệu theo bảng tổng hợp).

Như vậy, sau khi lập hóa đơn, doanh nghiệp có tối đa 1 ngày làm việc để thực hiện ký và gửi dữ liệu lên CQT.

4. Thay đổi về quy định xử lý hóa đơn sai sót: Bỏ nghiệp vụ Hủy hóa đơn, trong trường hợp hóa đơn có sai sót, chỉ thực hiện thay thế/điều chỉnh hóa đơn (Khoản 4, Điều 2)

Từ 01/06/2025 sẽ không còn nghiệp vụ “hủy hóa đơn” khi phát hiện sai sót trên hóa đơn điện tử đã lập. Thay vào đó, doanh nghiệp phải lập hóa đơn điện tử thay thế hoặc hóa đơn điều chỉnh để sửa sai. Việc bỏ nghiệp vụ hủy hóa đơn đảm bảo mỗi hóa đơn đã phát hành đều được bảo lưu số và dữ liệu, giúp dễ truy vết hóa đơn, chống gian lận hóa đơn tốt hơn.

5. Thay đổi quy định về xử lý hóa đơn sai sót: Bắt buộc có biên bản thỏa thuận khi lập hóa đơn điều chỉnh/thay thế hóa đơn (Khoản 13, Điều 1)

Xác nhận sai sót giữa hai bên: Khi cần lập hóa đơn điều chỉnh hoặc thay thế cho hóa đơn sai, người bán và người mua phải lập biên bản thỏa thuận ghi rõ sai sót trước khi lập hóa đơn mới. Có chữ ký xác nhận của cả hai bên, làm căn cứ pháp lý cho việc điều chỉnh hóa đơn. Quy định mới đảm bảo minh bạch – người mua nắm rõ nội dung chỉnh sửa và đồng ý, tránh tranh chấp về sau.

6. Hóa đơn điều chỉnh nhiều hóa đơn sai sót – người mua phải ký biên bản (Khoản 36, Điều 1)

Một hóa đơn điều chỉnh cho nhiều hóa đơn sai sót, bắt buộc người mua phải KÝ vào Biên bản sai sót (nghiệp vụ này thường người mua là doanh nghiệp P2P, đều đã có chữ ký số). CQT sẽ có Biên bản chuẩn và Tool ký chung cho người mua.

Đối với người mua không có CKS, ý kiến mà Thuế đưa ra đang là ký tay sau đó scan file gửi cho người bán.

Mục đích: Đảm bảo sự đồng thuận của người mua đối với từng sai sót được sửa. Vì hóa đơn điều chỉnh gộp có thể ảnh hưởng đến nhiều giao dịch, việc người mua ký xác nhận sẽ giúp tránh tranh cãi sau này (vd: người mua không thể phủ nhận đã đồng ý về điều chỉnh cho các hóa đơn gốc).

7. Bổ sung quy định thời điểm lập hóa đơn cho nhiều ngành nghề cụ thể (Điểm a, Khoản 6, Điều 1)

Nghị định 70 quy định cụ thể thời điểm xuất hóa đơn đối với nhiều loại hình kinh doanh như: 

• Cung cấp dịch vụ và thu tiền trước.
• Dầu thô, khí.
• Hoạt động cho vay, đổi ngoại tệ,
• Vận tải hành khách bằng taxi (có phần mềm tính tiền)
• Dịch vụ khám chữa bệnh.
• Kinh doanh bảo hiểm.
•  Kinh doanh xổ số.
• Kinh doanh Casino, trò chơi có thưởng.

Ý nghĩa: Các quy định chi tiết này giúp doanh nghiệp xác định đúng thời điểm xuất hóa đơn, nhất là trong ngành có quy trình dịch vụ phức tạp, tránh tình trạng xuất hóa đơn quá sớm hoặc quá muộn so với thực tế.

8. Bổ sung đối tượng phải dùng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền (Khoản 8, Điều 1)

Nghị định 70 quy định hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu năm từ 1 tỷ đồng trở lên phải triển khai sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

Ngoài ra, các doanh nghiệp có hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, trong đó có bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng (trung tâm thương mại; siêu thị; bán lẻ (trừ ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác); ăn uống; nhà hàng; khách sạn; dịch vụ vận tải hành khách, dịch vụ hỗ trợ trực tiếp cho vận tải đường bộ, dịch vụ nghệ thuật, vui chơi, giải trí, hoạt động chiếu phim, dịch vụ phục vụ cá nhân khác cũng thuộc diện bắt buộc triển khai hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

9. Bỏ bảng tổng hợp dữ liệu đối với hóa đơn xăng dầu (Khoản 4, Điều 2)

Trước đây, doanh nghiệp bán xăng dầu cho khách lẻ được phép gửi bảng tổng hợp dữ liệu hóa đơn lên cơ quan thuế thay vì gửi từng hóa đơn. 

Nghị định 70 đã bãi bỏ quy định gửi bảng tổng hợp này, mỗi hóa đơn điện tử bán xăng dầu phải được cấp mã và gửi thẳng tới cơ quan thuế.

Việc bỏ bảng tổng hợp giúp dữ liệu cơ quan thuế nhận được chi tiết, kịp thời hơn, thuận lợi cho quản lý doanh thu xăng dầu.

10. Cơ chế CHẶN sử dụng hóa đơn với khách hàng thuộc diện bị CQT buộc Ngừng sử dụng Hóa đơn (Khoản 12, Điều 1)

Cơ quan thuế sẽ thông báo ngừng sử dụng hóa đơn đến doanh nghiệp và các bên liên quan. Hệ thống hóa đơn điện tử sẽ chặn xuất hóa đơn đối với doanh nghiệp bị ngừng, đồng thời thông báo trên hệ thống. Khi đã khắc phục vi phạm và được phép sử dụng lại hóa đơn, doanh nghiệp mới được mở khóa quyền lập hóa đơn.

Lưu ý: Doanh nghiệp cần tuân thủ quản lý hóa đơn chặt chẽ, tránh để bị rơi vào diện bị ngừng sử dụng (vì sẽ gián đoạn kinh doanh nghiêm trọng). Nếu nhận được thông báo ngừng sử dụng hóa đơn, cần liên hệ cơ quan thuế để xử lý kịp thời.

11. Một hóa đơn có thể điều chỉnh/thay thế cho nhiều hóa đơn gốc (Khoản 13, Điều 1)

Nghị định 70 cho phép lập 01 hóa đơn điều chỉnh (hoặc thay thế) để sửa cho nhiều hóa đơn gốc đã lập sai trong cùng một tháng, cho cùng một khách hàng. 

Như vậy, nếu trong tháng đó doanh nghiệp phát hành nhiều hóa đơn cho một khách hàng mà sau đó phát hiện nhiều HĐ sai sót, thì chỉ cần lập một hóa đơn điều chỉnh gộp chung, thay vì phải điều chỉnh từng hóa đơn một. 

Thay đổi này giảm số lượng chứng từ cần lập, giúp kế toán tiết kiệm thời gian khi xử lý sai sót hàng loạt.

12. Tích hợp biên lai thu phí, lệ phí vào hóa đơn GTGT/bán hàng (Điểm b, Khoản 3, Điều 1)

Doanh nghiệp thu các khoản phí, lệ phí (thuộc ngân sách nhà nước) hiện có thể tích hợp luôn biên lai thu phí, lệ phí vào hóa đơn GTGT hoặc hóa đơn bán hàng, thay vì phải lập biên lai riêng. 

Nói cách khác, chỉ cần phát hành một hóa đơn điện tử, trên đó vừa thể hiện tiền hàng, vừa thể hiện khoản phí/lệ phí thu hộ. Thay đổi này đơn giản hóa thủ tục, song vẫn đảm bảo đầy đủ nghĩa vụ thu ngân sách.

13.Bổ sung thông tin người mua trên hóa đơn: CCCD, Hộ chiếu, Mã ngân sách (trong văn bản Quy định về thành phần dữ liệu hóa đơn điện tử)

Nghị định 70 yêu cầu bổ sung các thông tin nhận diện người mua trên hóa đơn điện tử:

• Nếu người mua không có mã số thuế (thường là cá nhân), trên hóa đơn sẽ ghi số định danh cá nhân (số CCCD/CMND) hoặc số hộ chiếu (đối với người nước ngoài) của người mua. Đây là điểm mới, vì trước đây hóa đơn thường bỏ trống MST người mua cá nhân; nay có thể điền CCCD/hộ chiếu để định danh người mua rõ ràng hơn.
• Trường hợp người mua là đơn vị có quan hệ với ngân sách Nhà nước (các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách), hóa đơn phải ghi mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách (mã ĐVQHNS) do cơ quan có thẩm quyền cấp. Quy định này nhằm phục vụ công tác đối chiếu thanh toán từ ngân sách.

14. Mở rộng quyền ủy nhiệm lập hóa đơn điện tử cho bên thứ ba (Điểm a, Khoản 3, Điều 1)

Thêm đối tượng được phép ủy nhiệm: Trước đây chỉ doanh nghiệp mới được ủy nhiệm phát hành hóa đơn, nay hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh cũng được phép ủy nhiệm cho bên thứ ba lập hóa đơn điện tử thay mình. Quy định mới giúp các hộ, cá nhân kinh doanh nhỏ lẻ có thể nhờ đơn vị trung gian xuất hóa đơn, giảm tải công việc và đảm bảo hóa đơn được lập đúng quy định.

15. Bổ sung trường hợp phải lập hóa đơn trả hàng (Điểm a, Khoản 3, Điều 1)

Nghị định 70 yêu cầu người bán lập hóa đơn điện tử điều chỉnh (hoặc thay thế) khi người mua trả lại hàng hóa hoặc khi người bán chấm dứt, hủy cung cấp dịch vụ cho khách. Trước đây quy định chưa rõ ràng, nay đã xác định trường hợp trả hàng bắt buộc phải có hóa đơn. 

16. Nhóm hóa đơn đặc thù theo ngành với thông tin chuyên biệt (trong văn bản Quy định về thành phần dữ liệu hóa đơn điện tử)

Nghị định 70 bổ sung các yêu cầu thông tin riêng biệt trên hóa đơn đối với một số ngành nghề đặc thù. Hóa đơn điện tử sẽ được nhóm theo ngành và mỗi nhóm phải thể hiện các thông tin đặc trưng của ngành đó. Ví dụ:

Mục đích: Các quy định này giúp chuẩn hóa thông tin trên hóa đơn theo từng lĩnh vực. Doanh nghiệp thuộc các ngành đặc thù cần lưu ý bổ sung đủ thông tin yêu cầu trên hóa đơn điện tử để phù hợp quy định mới.

17. Thêm loại Hóa đơn thương mại điện tử (Điểm c, Khoản 5, Điều 1)

Bổ sung hóa đơn thương mại điện tử – là hóa đơn áp dụng đối với các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân (người xuất khẩu) có hoạt động xuất khẩu hàng hóa, cung cấp dịch vụ ra nước ngoài.

18. Hóa đơn trong kinh doanh casino, trò chơi có thưởng – lập theo ngày, kèm bảng kê (bảng tổng hợp doanh thu) (Điểm c, Khoản 6, Điều 1)

Đối với hoạt động casino và trò chơi điện tử có thưởng, Nghị định 70 cho phép doanh nghiệp lập một hóa đơn điện tử tổng hợp theo ngày cho toàn bộ doanh thu của ngày đó. Điều này phù hợp với đặc thù casino phát sinh nhiều lượt chơi nhỏ lẻ liên tục, không thể xuất hóa đơn từng lượt.

Kèm bảng kê chi tiết: Cùng thời điểm gửi dữ liệu hóa đơn ngày, doanh nghiệp casino phải gửi Bảng kê doanh thu chi tiết trong ngày đến cơ quan thuế. 

19. Sửa đổi, bổ sung các biểu mẫu cho NNT và thông báo của Cơ quan quản lý thuế (Điều 2)

+ Danh sách các biểu, mẫu sửa đổi – người nộp thuế

+ Danh sách các biểu, mẫu sửa đổi – thông báo của cơ quan quản lý thuế

Nghị định 70/2025/NĐ-CP đã mang đến nhiều điều chỉnh và bổ sung quan trọng cho Nghị định 123/2020/NĐ-CP liên quan đến hóa đơn, chứng từ. Việc chủ động cập nhật và kịp thời thích ứng với các quy định mới không chỉ giúp doanh nghiệp đảm bảo tuân thủ pháp luật, mà còn góp phần nâng cao hiệu quả trong quản lý, thúc đẩy chuyển đổi số và tối ưu hoạt động kinh doanh.

Nếu Quý khách hàng đang tìm kiếm một giải pháp hóa đơn điện tử uy tín, an toàn và dễ sử dụng, vui lòng đăng ký sử dụng dịch vụ hóa đơn điện tử MobiFone Invoice tại đây: https://solutions.mobifone.vn/vi/hoa-don-dien-tu-mobifone-invoice